La Fiscalia dictarà una instrucció per unificar les actuacions contra les ocupacions il·legals

La Fiscalia General de l'Estat dictarà «en els pròxims dies» una instrucció per a tots els fiscals que abordi i unifiqui el criteri d'actuació davant l'okupació, un «fenomen delictiu», en paraules de la fiscal general,DoloresDelgado, que requereix «una acció específica».

Aquesta és una de les dades més rellevants exposades per Delgado en l'acte d'obertura de l'Any Judicial, on el Ministeri Fiscal presenta tradicionalment la seva memòria d'actuacions corresponents al 2019 i en el qual s'alerta del «preocupant increment» de la violència sexual a menors.

Tot i que les dades aportades en el document constaten que es consolida una tendència a la baixa de les incoacions per okupació, la fiscalia general donarà instruccions uniformes i concretes a totes les fiscalies per a procedir d'igual manera en aquest assumpte que en les últimes setmanes ha aixecat inquietud entre la ciutadana.

Respecte a les dades generals de la Fiscalia, el 2019 es van incoar 2.116.741 causes, la qual cosa suposa un lleu ascens respecte a l'any anterior, si bé més del 70 per cent de les diligències prèvies obertes es van arxivar o es van sobreescriure, per la qual cosa la xifra de procediments judicials va quedar reduïda a 293.685.

Com en exercicis anteriors, el nombre més gran de diligències prèvies incoades van ser per delictes contra la vida i la integritat, un 32 per cent, per davant dels delictes contra el patrimoni que es manté en el 20 per cent del total.

A continuació es resumeixen alguns dels principals temes tractats per la Fiscalia General de l'Estat en la seva memòria de 2018, així com les diferents propostes de reforma:

El fenomen de l'ocupació il·legal

Després de diversos anys d'augment, la memòria mostra el 2019, igual que el 2018, una reducció de les incoacions per okupacions d'immobles, per la qual cosa es constata «la consolidació d'un canvi en la tendència».

D'aquesta manera, els expedients incoats passen de 9.693 a 9.622, «dada que contrasta amb la percepció social del fenomen de l'ocupació» i, fins i tot, amb l'anunci realitzat aquest mateix dilluns per la fiscal general,DoloresDelgado.

«En els pròxims dies», ha avançat Delgado, la Fiscalia General de l'Estat dictarà una instrucció per a tots els fiscals que abordi i unifiqui el criteri d'actuació davant l'okupació, que ha considerat un «fenomen delictiu» que requereix «una acció específica».

Pel que fa a la proporció entre totes dues xifres, cal esmentar un dèbil augment que va del 2% de l'any passat a un 2,2% dels procediments incoats, que són qualificats pel fiscal. Per tant sembla confirmar-se la tendència iniciada l'any anterior respecte de la reducció del fenomen de les ocupacions.

Menors i violència sexual

D'«alarmant increment» qualifica la Fiscalia General de l'Estat les idees sexistes i la violència sexual entre menors i adolescents, un fenomen que considera «molt preocupant».

En la seva Memòria de 2019, el Ministeri Públic indica que el 2019 es van incoar 1.934 procediments per abusos i agressions sexuals comeses per nens i adolescents, un 5% més que el 2018: mentre els abusos sexuals (1.370) van pujar un 15%, les violacions (564), van descendir gairebé un 13%.

La Fiscalia subratlla que «resulta veritablement preocupant» la implicació creixent de menors en delictes contra la llibertat sexual i destaca que nombroses seccions provincials han alertat de conductes de contingut sexual a edats molt precoces, cada vegada més primerenques, «a vegades de nens impúbers».

Aquesta situació respon a «un problema educatiu en origen», s'apunta en la Memòria, que explica que es detecten en els menors denunciats una greu falta de formació en matèria sexual i que el consum de pornografia a edats primerenques pot estar «en l'arrel d'una bona part dels fets comesos per menors d'edat inferior als14anys».

Covid i criminalitat informàtica

A falta d'una anàlisi més detallada, La Fiscalia ja apunta que l'impacte de la pandèmia de la covid-19 i el dràstic augment de l'ús de tecnologies informàtiques implica un «repunt molt important» en distribució de material pornogràfic, la venda fraudulenta de material sanitari i farmacèutic o la captació de dades personals mitjançant enganys o mitjançant l'accés irregular a sistemes informàtics.

Dins de la criminalitat informàtica, incideix en la gravetat dels delictes contra la llibertat sexual, amb especial rellevància de l'increment d'un 5% en els relacionats amb la pornografia infantil i, sobretot, de les causes per assetjament sexual a menors, que han passat de 98 el 2015 a 225 el 2019.

Residències per a la gent gran

La Fiscalia demana una norma que abordi mecanismes de control judicial dels internaments de persones grans i amb discapacitat ingressades en centres i residències quan no puguin decidir-ho per si mateixes, una qüestió que preocupa a la Fiscalia, ja que «els esdeveniments últims han convertit l'assumpte d'enorme actualitat i la solució de la qual esdevé inajornable».

Delictes econòmics

La Fiscalia General de l'Estat mostra una tendència a la baixa en els delictes de frau de l'IRPF i un augment en els d'IVA i Societats, així com un lleuger repunt en el nombre de fraus a la Seguretat Social.

Reconeix que la inexistència d'un sistema informàtic normalitzat i igual per a tot el territori impedeix tenir una xifra exacta de l'evolució numèrica de la criminalitat en la matèria.

Per això, lamenta la dificultat que suposa la determinació dels delictes societaris, ja que el fet que el seu enjudiciament està encomanat als Jutjats penals fa extremadament problemàtic el seu còmput.

Corrupció

El 2019 es van incrementar els procediments penals incoats, 746, i es van iniciar 26 investigacions que, sumades a les 46 del 2018 que encara no estaven concloses, la Fiscalia Anticorrupció va tenir en tramitació l'any passat 72 diligències.

La memòria torna a alertar, com en els dos anteriors anys, de la situació «anòmala» i «pròxima a la saturació» que pateix aquesta fiscalia especial a conseqüència de la seva escassa plantilla pal·liada per fiscals en comissió de servei, un «remei excepcional i temporal que es prolonga ja excessivament».

Drogues

La Fiscalia posa l'atenció sobre la proliferació a Espanya de plantacions decànnabis, especialment «indoor», amb instal·lacions molt sofisticades i que, en molts casos va acompanyada d'explotació laboral o tràfic de persones de nacionalitat estrangera.

També destaca l'increment de les associacions o clubscannàbics, alerta sobre el fenomen dels narcopisos a Madrid i Barcelona i recorda la problemàtica del tràfic de drogues per aeroports i ports.

La Fiscalia defensa unaredefinicióde les competències de l'Audiència Nacional en la instrucció i enjudiciament dels delictes de tràfic de drogues, perquè la regulació vigent, circumscrita al tràfic de drogues sempre que siguin comesos per bandes o grups organitzats i produeixin efectes en llocs pertanyents a diferents Audiències «ha quedat realment obsoleta».

Tràfic de dones i prostitució

La Fiscalia també ha detectat un «increment constant» del tràfic de persones comès per grups organitzats i esmenta el tràfic d'éssers humans, les xarxes de prostitució i corrupció i la immigració il·legal.

Veu «preocupants les conductes delictives lligades a la prostitució exercida de forma suposadament consentida, lliure i voluntària en locals» quan, en realitat, les investigacions detecten «situacions d'explotació sexual violenta o no consentida de dones», on les víctimes són «molt vulnerables i indefenses», la qual cosa fa «precís» l'ús de la prova anticipada i de testimonis protegits de cara a esclarir la culpabilitat dels fets.

En relació amb elproxenetisme, la Fiscalia considera que la seva persecució «és una necessitat vinculada no només amb la necessitat de salvaguardar els drets més elementals de la dona sinó també per a impedir formes encobertes d'explotació criminal».

Els furts i la multireincidència

Malgrat el lleuger descens el 2019 dels furts, la Memòria de la Fiscalia es deté a abordar la problemàtica de les víctimes d'aquests delictes, especialment persones grans, i lamultireincidència.

El ministeri públic considera que continua sent complicat aplicar major retret penal a aquests «professionals del furt», perquè és difícil apreciar l'agreujant per pertinença a grup criminal i no es contempla la reincidència en delictes lleus.

Robatoris en habitatge

El 2019s'ha produït un nou augment en incoacions i acusacions per robatoris amb força en habitatge, un fet «preocupant», segons el parer de la Fiscalia, atès que només es traslladen al jutjat aquells casos amb presumpte autor conegut.

A això se suma que, a vegades, els denunciats són robatoris amb intimidaciói/oa casa habitada, delictes que generen una notable sensació d'inseguretat en la ciutadania.

De manera paral·lela, les fiscalies territorials adverteixen dels robatoris en establiments hotelers i alerten de la presència de grups organitzats especialitzats que empren sofisticats sistemes.

Propostes

La Fiscalia vol prohibir l'accés a llocs web a persones condemnades per delictes que es cometin contra la llibertat i indemnitat sexuals dels menors. També als quals atemptin contra la dignitat humana o pretenen promoure o incitar a l'odi, la violència o ladiscriminació, respectedeterminades persones o col·lectius especialment vulnerables.

L'òrgan judicial es mostra partidari a entendreles websi xats a internet com a lloc de crim, malgrat no ser físic.

La Fiscalia també advoca per reformar l'actual regulació del delicte de furt a fi d'oferir un nou tractament que ofereixi resposta al fenomen de lamultireincidènciaen l'execució de delictes lleus.