Intervenció avala l'estructura de costos del contracte de la neteja a Tarragona

L'àrea d'Intervenció de l'Ajuntament de Tarragona avala el pressupost base de licitació i l'estructura de costos del nou contracte de la neteja. L'informe apunta que el consistori, entre altres qüestions, garanteix el manteniment del poder adquisitiu dels treballadors gràcies a l'augment previst d'un 2,43% de salaris, per compensar que la llei impedeix revisar el preu del contracte durant els dos primers anys. «La previsió d'increment addicional per als exercicis 2024 i 2025 garanteix que es doni cobertura a aquests costos», exposa.

Fa tan sols dos dies, el comitè d'empresa de l'actual empresa encarregada del servei, FCC, va anunciar que suspenia la vaga prevista durant Setmana Santa, a través de la qual pretenia protestar per la manca de massa salarial que suposava el nou servei plantejat. Precisament, un dels punts més controvertits és el de costos laborals.

El personal del servei de la neteja es divideix entre directe i indirecte. El directe s'inclou dins del capítol de cost salarial, mentre que l'indirecte es podria considerar un cost indirecte o despesa general. Pel que fa als treballadors a subrogar, FCC va enviar un llistat amb 350 persones el juliol del 2022. Tanmateix, el 2023 ha proporcionat una altra amb 330 (vint menys), un dels quals es troba repetit. Per tant, serien 329 persones que passarien a formar part de la futura adjudicatària, tot i que correspon a l'empresa entrant i a la sortint gestionar aquest assumpte.

A més, l'informe fa referència a una resolució del tribunal administratiu per recordar que «el contracte ha de ser adequat al mercat segons les prestacions a realitzar i no segons el personal a subrogar».

Alhora, l'informe apunta que dels 329 treballadors a subrogar, 51 són personal de comandament, administratiu i de taller. Entre aquestes 51 persones, hi ha 30 més de les que estableix tant el contracte vigent com la licitació. A més, s'haurien de restar quatre de la Canonja, que es desvincula del nou contracte. Per tant, Intervenció xifra en 295 els treballadors, inclosos els temporals, amb dedicació directa de la llista de subrogació.

L'expedient també recorda una de les clàusules del plec de condicions tècniques del contracte vigent, del 2002, que estableix que «durant la duració de la concessió, l'empresa no podrà incrementar el nombre d'operaris ni modificar l'organització del personal adscrit als serveis sense l'expressa autorització escrita de l'Ajuntament. En finalitzar la concessió no se subrogarà personal més enllà del necessari per a la prestació òptima dels serveis».

En qualsevol cas, la licitació del nou contracte preveu 331 persones, un número superior als 295 amb dedicació directa del document de subrogació. «Per tant, es pot concloure que la nova licitació implica més personal directe vinculat al servei que el llistat de subrogació facilitat per l'actual empresa adjudicatària», afirma.

Paral·lelament, Intervenció, en comparar la llista de subrogació lliurada el juliol del 2022 i la del 2023, ha detectat que 19 persones presenten increments de costos salarials d'entre el 5,29% i el 46,83%, sigui per canvi de categoria o per increment salarial.

Intervenció indica que el pressupost base evita «situacions d'enriquiment injust» i considera assegurada la viabilitat del contracte, així com recorda la importància de no posar restriccions a la competència. Paral·lelament, l'informe creu «indispensable establir mecanismes que facin possible el control de la despesa pública».

Per acabar, recorda que, en cas d'apreciar temeritat o mala fe en la interposició d'un recurs especial o en la sol·licitud de mesures cautelars per part de les empreses, l'Ajuntament podrà acordar la imposició d'una multa al responsable corresponent.