El TSJC anula la empresa mixta del agua del área metropolitana por adjudicarse sin concurso público

El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) ha anulado la empresa de capital mixto creada por Agbar y el Área Metropolitana de Barcelona (CON) para gestionar el servicio integral del agua de la zona. Así, después del recurso de Aguas de Valencia, Acciona y Aqualia, la Sala Contenciosa-Administrativa ha anulado el acuerdo del 6 de noviembre del 2012 del Consejo Metropolitano del CON al considerar que la administración no motivó suficientemente la designación directa de Agbar como a socio privado en la nueva entidad gestora del servicio.

El tribunal recuerda que los principios de igualdad de trato y

transparencia sueño esenciales en materia de contratación pública, unosprincipios que imponen procedimientos de contratación abiertos a todos los interesados, de forma que sólo en casos muy excepcionales es posible la adjudicación directa del servicio, excepción que tiene que quedar muy bien motivada.

El CON aplicó en este caso la excepción consistente en la existencia de un solo proveedor posible. No obstante, el tribunal considera que la administración no ponderó adecuadamente los derechos históricos de Agbar ni el valor de la red de distribución, ni justificó porque consideraba imposible la concurrencia de otras compañías que pudieran estar interesadas ni la duración del contrato, que

es de 35 años.

La sentencia dice que una cosa es el valor de la aportación de Agbar a la sociedad y otra cosa es valorar los derechos que esta entidad ostenta y en qué medida justifican una decisión tan excepcional como la exclusión de la competencia. En este sentido, considera que la Estación de Tratamiento de Agua Potable de Sant Joan Despí no tendría que ser valorada en este segundo aspecto, como tampoco otros activos que Agbar no dispone en exclusiva como el conocimiento o la experiencia empresarial en el sector. La Empresa Metropolitana de Gestión del Ciclo Integral del Agua se constituyó el 1 de agosto del 2013 y está participada en un 70% por Agbar, un 15% porel CON y un 15% por Criteria, entidad participada por La Caixa.

La sentencia tiene el voto particular del presidente de la Sala, que discrepa del planteamiento mayoritario al considerar que la valoración de los derechos aportados por Agbar justificaba la adjudicación directa de la condición de socio privado de la nueva entidad gestora del servicio. La sentencia se puede recurrir al Tribunal Supremo.