Bruselas no descarta una segunda oleada de refugiados de Ucrania

En relación con la gestión de un eventual segundo repuntede llegadas, la directora de ECRE, Catherine Woollard, apunta que es necesario subrayar que se trata de una situación «volátil y peligrosa» y que la UE tiene que asegurar que los refugiados puedan viajar y reunirse con sus familias». Sin embargo, Woollard cree que es «probable» que se acaben aplicando «programas de recol·locament» de los refugiados que en algunos casos pueden ser «obligatorios».

No obstante, fuentes comunitarias aseguran a la ACN estar «en contra» del recolocamientoobligatorio, dado que los ucranianos «pueden moverse libremente» por el territorio de la UE sin necesidad de visados, y porque, además, «la mayoría quieren volver a Ucrania». A pesar de eso, admiten que las concentraciones de refugiados entorno las fronteras de Ucrania es un «reto» que hay «que «gestionar», pero que su posición es «clara» y, por ahora, no optarán por forzar la relocalización de los refugiados.

Refugiados de primera y segunda clase

Fonts de l'OIM admiten que la directiva europea sobre protección temporal se está implementando de forma diferente a cada estado. La norma sólo garantiza la protección a los ucranianos y deja la puerta abierta a conceder el mismo estatus a refugiados de otras nacionalidades que huyen de la guerra a Ucrania, pero hay algunos países donde eso último no se aplica.

En declaraciones en la ACN, el investigador en migraciones y asilo de Amnistía Internacional, Matteo de Bellis, afirma que desde la UE se están aplicando un «doble nivel» en el trato de los refugiados. «Hay miles de crisis en el mundo que provocan millones de desplazados, muchos de los cuales han llamado en la puerta de la UE para pedir protección, pero los gobiernos europeos los han tratado de forma muy diferente», declara.

De Bellis subraya que, por ejemplo, en casos como el de Siria o Afganistán, la UE respondió de manera diferente y «no sólo no aplicó la directiva de protección temporal sino que también cerró las fronteras y se negó a ofrecer protección y asistencia a los solicitantes de asilo».

Ahora, según Amnistia, la respuesta de la UE a la crisis de los refugiados de Ucrania deja en evidencia el argumento que hay una «falta de capacidad» en los sistemas de asilo y acogida, vastamente utilizado por los gobiernos de la UE en otras crisis de desplazados como la del 2015. «La cifra de 4,7 millones de refugiados muestra que cuando la UE quiere, tiene capacidad para hacer frente a una crisis de refugiados», añade De Bellis.

El investigador de Amnistía Internacional cree que se trata de una cuestión de «voluntad política» y que los gobiernos no la tienen. «Hay una especie de conveniencia entre los estados y las instituciones europeos para limitar el número de refugiados y solicitantes de asilo que entran a Europa. Y si algunos de ellos abordan eso utilizando políticas, prácticas o incluso legislación que viola las leyes internacionales y de la UE, muchos están dispuestos a cerrar los ojos», expresa.

Delante de eso, fuentes de la CE señalan que es «muy simplista» comparar la situación a Ucrania con otras crisis como la de Siria, y afirman que todos los sirios «que necesitaban protección, la recibieron». Asimismo, subrayan que son escenarios muy diferentes, dado que los ucranianos no tienen que cruzar de forma «irregular» múltiples países para llegar a la UE.

Desde el Consejo Europeo paralos Refugiados, consideran que con el fin de evitar que haya refugiados de «primera y segunda clase» y para garantizar protección a todas las personas es «imperativo» que los sistemas de asilo sigan funcionando. «Se tiene que invertir en los sistemas de asilo a fin de que las decisiones puedan llegar rápidamente y las personas no estén tres años esperando la resolución de su petición», expresa a la directora de la entidad, Catherine Woollard.

Pacto sobre Asilo y Migración de la UE

Tal como afirman fuentes de l'OIM, la organización tiene claro que la guerra en Ucrania tendrá un impacto en cómo la UE gestione el asilo y la migración en el futuro, aunque todavía es pronto para ver como afectará a las negociaciones sobre el Pacto sobre Asilo y Migración de la UE, que continúa estancado.

A pesar de eso, fuentes de la CE aseguran que el pacto «ha progresado». Sin embargo, concretan que desde la presidencia francesa del Consejo Europeo se ha apostado por un «enfoque gradual» dado que el pacto incluye un volumen «significativo» en el ámbito legislativo y operacional que hay que abordar «paso a paso».

Sea como sea, desde el Consejo Europeo paralos Refugiados creen que el pacto se tiene que replantear. «Las medidas propuestas son exactamente el contrario de lo que una situación de emergencia necesita», afirma Catherine Woollard.

Según Woollard, el modelo sugerido se basa en el «sistema griego» e incluye medidas que buscan la contención de las personas en los centros de detención fronterizos. «La situación actual demuestra la necesidad de profundizar en las medidas del pacto y de revisar y corregir algunas en lugar de presionar para seguir adelante con ellas», puntualiza Woollard.