La exdirectora de servicios de Presidencia niega ningún «compromiso de gasto» con Unipost y la CCMA en relación al 1-O

La exdirectora de servicios del Departamento de la Presidencia Teresa Prohias ha asegurado este jueves en el Tribunal Supremo que no ha habido ningún «compromiso de gasto» ni con Unipost ni con la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) en relación al referéndum del 1-O, porque no había ningún «expediente de contratación». Sobre la campaña 'Civisme', ha recordado que quedó «desierta» y que sólo había un expediente de contratación para la inserción en medios, no sobre el diseño, que se hizo con «medios propios». Prohias ha desvinculado esta campaña del anuncio de las vías del tren que se emitió en la CCMA. También ha dicho que la campaña del registro de catalanes en el exterior se facturó pero abonó. El pago se suspendió porque supieron que el juzgado de instrucción 13 investigaba la campaña.

Prohias, que ha declarado como testigo a petición de la fiscalía y la abogacía del Estado y que actualmente es directora de servicios del Departamento de Políticas Digitales, ha dicho que no le consta que se hiciera ningún encargo a Unipost por valor de más de 200.000 euros, como sostiene la fiscalía, para hacer envíos postales relacionados con el 1-O. La exdirectora de servicios ha explicado que conoció este dato cuando le mostró la Guardia Civil cuándo compareció, pero que posteriormente comprobó que Unipost era el adjudicatòria de un convenio marco y que aquel se hicieron dos contratos, uno por 6.000 euros y otro de 12.000, para «servicios postales habituales».

Así, ha defendido que no había «ningún expediente de Presidencia» que correspondiera a este volumen, y que, por lo tanto, «no generó compromiso de gasto». «No podemos tramitar nada que no esté tramitado de acuerdo con la normalidad», ha asegurado, y con Unipost «sólo» había dos expedientes «derivados por el acuerdo marco» por 6.000 y 12.000 euros.

A preguntas de Vox, Prohias ha reconocido que no era «habitual» encargos en Unipost por 240.000 euros y ha recordado que en el 2017 sólo había dos expedientes que ascendían a 18.000 euros (y que no se acabaron de consumir). A pesar de mantener que no había ningún expediente de contratación, ha dicho que tampoco habría sido posible pagarlo ya que no había ninguna partida, habría habido que hacer una modificación del presupuesto y en aquellos momentos las cuentas de la Generalitat estaban intervenidas ya por el Estado.

Campaña de 'Civisme', «con medios propios»

Con respecto a la campaña 'Civisme', Prohias ha explicado que fue impulsada por la Secretaría de Difusión, que tenía un presupuesto de más de 2 MEUR, pero que en este caso no había un expediente abierto sobre su diseño, sino sólo de inserción en medios de comunicación, porque el diseño de la campaña «se hizo con medios propios», aunque no sabe quién lo hizo. Así, ha remarcado que en el expediente no figuraba ningún anuncio y que no sabe qué anuncio se derivaba de la campaña. Esta afirmación va en la línea de lo que declaró el exconseller Jordi Turull.

Prohias ha añadido que este expediente quedó «desierto», porque las dos empresas en las que se adjudicó, Carat y Focus, renunciaron. Sí ha dicho que el expediente se tramitó de manera urgente, pero no lo ha atribuido al referéndum del 1-O, sino al hecho de que «a la administración pública lo que se hace en septiembre ya es lo último que se puede hacer, porque queda poco tiempo para la ejecución del presupuesto.»

Las facturas de la CCMA

Sobre el anuncio de las vías del tren que se emitió a los medios de la CCMA, Prohias lo ha desvinculado de la campaña 'Civisme', ya que ha insistido en que esta quedó «desierta» y «no evolucionó a nada más». «Vi que la CCMA difundió unos anuncios determinados, pero no sé si era la de Civismo, porque va desierta y no se hizo», ha añadido.

Prohias ha dicho desconocer a quien decidió que los anuncios de las vías de tren se emitieran por los medios públicos de la CCMA y que supo que la Corporación había emitido dos facturas en el mes de febrero del 2018 después de que aparecieran en un requerimiento hecho por el Ministerio de Hacienda. Prohias ha dicho que estas «no constaban en ningún registro de facturas de la Generalitat ni en ningún expediente» y que por eso pidió explicaciones a la CCMA. La respuesta, ha dicho, es que se se habían emitido por los anuncios del referéndum. Entonces, Prohias pidió un informe a la asesoría jurídica, que le respondió que se tenían que utilizar en el «contrato programa» y por lo tanto, lo hizo de manera gratuita.

Durante la declaración, ha recordado que la CCMA, como órgano que engloba los medios públicos, tiene «varias posibilidades» cuando emite publicidad institucional, ya que en algunos casos la ley obliga a emitirla de manera «gratuita», hecho que no genera expediente de contratación, y en otros hay «campañas publicitarias» que sí que se hace un expediente de contratación.

Prohias ha admitido haber remitido un escrito al Ministerio de Hacienda en febrero del 2018 en relación en estas facturas, y que dijo que corresponden a la campaña del 1-O porque así le dijeron de la CCMA. En aquel escrito, según la fiscalía, también afirmaba que la CCMA los emitió a petición del responsable de Difusión de la Generalitat, Jaume Mestre, que en su declaración en el Supremo lo negó. Prohias ha dicho que, si lo dijo, lo hizo remitiéndose a la información que le llegó de parte de la CCMA.

La exdirectora de servicios de Presidencia ha asegurado que «la única manera de asumir compromisos de gasto es que haya un expediente de contratación, y no había en este caso». «Si no hay expediente de contratación, no existe este gasto», ha dicho. Prohias ha añadido que no se puede tramitar «nada» fuera del procedimiento y que no puede aceptar las facturas porque necesita el expediente de contratación.

A preguntas del letrado de Mundó, Josep Riba, ha explicado que los pasos para validar un expediente de contratación puede durar entre cuatro y cinco meses y que interviene mucha gente, desde el interventor delegado o los servicios de seguridad jurídica. También ha dicho que en caso de que una administración encargara un trabajo sin expediente y que después se presentara la factura, obligatoriamente haría falta «regular» la situación y habría que iniciar el expediente.

Campaña de los catalanes en el exterior, no abonada

La exdirectora de servicios de Presidencia sí que ha dicho que hubo un expediente de contratación para la campaña del registro de catalanes en el exterior, que provenía del Departamento de Acción Exterior, y que esta tenía como objetivo que «los catalanes que viven en el exterior se inscribieran en un registro para tener ventajas, como la tarjeta sanitaria y el Carné Joven.» También ha admitido, a preguntas de la fiscalía, que había una pestaña en referencia a decidir sobre el «futuro» de Cataluña.

Prohias ha explicado que este contrato se facturó, aunque no recuerda el importe, y que no se abonó. El motivo que ha dado es que llegó primero una petición de la fiscalía y posteriormente se los comunicó que el juzgado de instrucción 13 de Barcelona abrió diligencias en relación en este expediente, y que la asesoría jurídica recomendó suspender el pago ampararse en uno artículo de la ley de finanzas. Así, ha dicho que el gasto estaba comprometido, pero que se suspendió el pago.

La abogada del Estado le ha preguntado a Prohias cómo se hace constar en el aplicatiu contable si algún proveedor les gira una factura negativa o hace una devolución. Este es el caso de que han relatado varias personas que tenían encargos de la Generalitat y no cobraron porque devolvieron la factura. «Consta si se abona la factura, las que no se abonan, pues no», ha detallado. Y ha dicho que no sabía «como contestar» cuándo la abogada del Estado le ha preguntado cómo se hace si las facturas se«perdonan».