ERC llega a un acuerdo con el gobierno de Sánchez para «blindar» el catalán y no presenta enmienda a la totalidad en los PGE

De esta manera, habrá «una transferencia inmediata de 18 millones de euros» para las becas que gestiona la Generalitat. Además, se seguirá trabajando para el traspaso de la gestión del Ingreso Mínimo Vital -en la línea del acuerdo alcanzado por el PNV- y también una inversión en cooperación, concretamente en un corredor humanitario.

En todo caso, Rufián no ha explicado cuál será esta cuota que la Ley del Audiovisual reservará para el catalán. Esta, según ha señalado, es una cuestión que se negociará con el ejecutivo español.

El portavoz de ERC ha explicado que el acuerdo corresponde sólo a la «primera fase» de la negociación, la de la tramitación de las cuentas. Después ERC abordará con el gobierno español «reivindicaciones sociales muy fáciles de asumir por un ejecutivo progresista».

La decisión de ERC allana el camino de los presupuestos. El PNV ya ha anunciado que votará en contra de las enmiendas después de que los nacionalistas vascos y el gobierno español hayan asumido un acuerdo para el traspaso al gobierno vasco de la gestión íntegra del Ingreso Mínimo Vital (IMV). Bildu tampoco presenta enmienda a la totalidad para «dar continuidad a las conversaciones de las últimas semanas», y podría votar en contra de las enmiendas del resto de formaciones.

De esta manera, el gobierno español tendría bastantes con el apoyo de sus socios, ERC, el PDeCAT, PNV y Bildu para sumar 190 votos (120 del PSOE, 35 de Podem, 13 de ERC, 4 del PDeCAT, 6 del PNV, 5 de Bildu, 2 de Más País, 1 de NC, 1 del BNG, 1 del PRC, 1 de Teruel Existe, y 1 de Compromiso) y superar el trámite sin ningún tipo de problema.

Contrariamente a lo que ha hecho ERC, la ejecutiva de Juntos decidió presentar una enmienda a la totalidad aduciendo que hoy en día defender los presupuestos generales del Estado supone «votar a favor que a Cataluña sólo llegue la mitad de lo que estaba presupuestado». El Estado –ha dicho la portavoz de Juntos, Míriam Nogueras- está «apalancat en el inmovilismo», y Juntos no está dispuesto al hecho que «tome el pelo un año más» en Cataluña, en palabras del portavoz de Juntos en el Senado, Josep Lluís Cleries.

La CUP también decidió finalmente este jueves presentar una enmienda a la totalidad de las cuentas. Aunque en un principio había declinado esta posibilidad, los anticapitalistas han presentado un texto que reclama el referéndum, la amnistía y políticas para un reparto más justo de la riqueza. La decisión, afirmó este jueves la CUP, es fruto de la desconfianza con respecto al papel de ERC y de Juntos en esta negociación.

Por el contrario, el PDeCAT ya hace semanas que descartó una enmienda a la totalidad. El 18 de octubre el portavoz del PDeCAT, Marc Solsona, anunció el acuerdo de la Dirección Ejecutiva Nacional del partido de no presentarla para trabajar en una vía «constructiva, de diálogo, de investigación de lo mejor para el país y de no hacer un frontisme estéril que no aporta nada». El PDeCAT apuesta por «no cerrar ninguna vía de negociación, pacto, diálogo o cualquier mejora para Cataluña».

Una semana más de negociación

Las enmiendas a la totalidad de Juntos y CUP se votarán conjuntamente con las del PP, Vox y Cs el próximo jueves 4 de noviembre. Será una única votación en que las formaciones tendrán que decidir si aprueban o no el conjunto de los vetos, sin matices con respecto a los textos presentados.

Antes de la votación, sin embargo, hay un debate que empieza un día antes, el miércoles, 3 de noviembre, a las 12h, con la presentación del proyecto de ley por parte de la ministra de Hacienda, María Jesús Montero. A partir de las 15h intervendrán los grupos que han presentado enmiendas a la totalidad y después a los portavoces del resto de formaciones.

El debate continuará el jueves 4 de noviembre a las 09h con las intervenciones de los grupos que todavía no hayan hablado, y cuando acabe el debate la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, gritará a la votación. Los grupos tienen la posibilidad de retirar las enmiendas hasta el momento antes de la votación, hecho que deja todavía casi una semana de margen para la negociación.

Mayoría simple

El gobierno español necesita una mayoría simple en esta votación para poder rechazar las enmiendas a la totalidad. Eso pasa indefectiblemente por el apoyo de sus socios tradicionales, especialmente ERC y PNV, una vez Cs se ha desmarcado de cualquier posibilidad de dar apoyo a las cuentas. Si las enmiendas a la totalidad son rechazadas, los presupuestos continuarán su tramitación. En caso contrario caerán y el gobierno español se verá obligado a prorrogar los presupuestos del 2021.

Trámite parlamentario

Si los presupuestos superan la votación del jueves, se abre un proceso de tramitación al Congreso. En primer lugar las cuentas se debatirán en ponencia a la Comisión de Presupuestos, que tiene hasta el 12 de noviembre para aprobar un informe. Después la misma Comisión de Presupuestos debatirá el informe y las enmiendas al articulado que queden vivías y elaborará un dictamen antes del 19 de noviembre.

El dictamen llegará al pleno del Congreso entre el 22 y el 25 de noviembre. Los ministros presentarán sus partidas y se debatirán las enmiendas al articulado y las secciones que no se hayan incorporado a las fases anteriores y que los grupos hayan pedido mantener vivas. Una vez acabado el debate, el pleno votará sección por sección, y si alguna de las secciones cae por mayoría simple, caen todos los presupuestos. Si todas consiguen el visto bueno de la cámara, los presupuestos quedan aprobados en el Congreso y pasan en el Senado.

Si en el Senado no reciben ninguna modificación, quedarán definitivamente aprobados, pero si reciben algún cambio el texto volverá al Congreso, que puede aprobar el cambio o rechazarlo y dejar las cuentas tal como salieron de la cámara baja.