Vía Pública prepara nuevo contrato de la basura|maleza y excluye la municipalización

El Ayuntamiento de Reus ha empezado a trabajar en un nuevo contrato de limpieza de la vía pública y recogida de la basura cerca de un año y dos meses antes de que finalice el actual vínculo con la empresa Fomento de Construcciones y Contratas (FCC), que expirará el 31 de diciembre del 2018. Vía Pública arrancó ayer el procedimiento público para hacerse con un servicio de asistencia a la redacción del futuro nuevo pliegue, y de acompañamiento de quién se haga cargo de esta tarea a partir de enero del 2019, con la voluntad principal que el siguiente adjudicatario represente «un punto de inflexión en la presencia y la aplicación de las nuevas tecnologías incorporadas a los servicios urbanos», pero también que la empresa se ajuste a todo aquello que quede acordado en la adjudicación.

El trámite cierra definitivamente el debate en relación a la municipalización de la basura, promovido por la CUP y todavía vivo a raíz de la creación, en junio, de un «espacio de coordinación» que reunía de inicio siete entidades –Procés Constituent, GEPEC, CCOO, CGT, Esquerra Unida i Alternativa, DenouReus y la misma CUP– con el objetivo común de hacer bastante e intercambiar puntos de vista a fin de que el Ayuntamiento asumiera el servicio. El informe de viabilidad económica encargado por el gobierno a la consultora externa Iseti Consulting cifró en 1,2 millones anuales el ahorro que comportaría esta opción, rechazada igualmente por el propio gobierno con el fin de «mantener la paz ciudadana».

Tal y como queda concretado en el documento del anuncio de este movimiento, la empresa que dé apoyo a la redacción del nuevo pliegue prolongará sus servicios «más allá de la adjudicación» de la recogida de la basura para «seguir el asesoramiento en materia de gestión y garantizar la puesta en funcionamiento –por parte de la adjudicataria– de todos los mecanismos indicados en el pliegue». Este pasado febrero, el Ayuntamiento ya alquiló una compañía externa, ECA-Grupo Bureau Veritas, bajo el encargo de realizar un «control exhaustivo» del trabajo que llevaba a cabo FCC. El concejal de Vía Pública, Hipòlit Monseny, explicaba entonces la medida por el hecho que la limpieza viaria y recogida de la basura «es el contrato mayor o uno de los mayores que tiene este Ayuntamiento» y por eso «lo que tenemos que hacer es velar para que se haga exactamente y se pague exactamente lo que se acordó».

Calendario con inicio este 2017

En detalle, la empresa de asistencia a la redacción del pliegue quedará encargada de analizar la limpieza viaria, la recogida comercial, la recogida domiciliaria, el servicio de centros de reciclaje, el servicio de recogida y tratamiento de servicios voluminosos y el mantenimiento y vaciado de papeleras en Reus. También tendrá que trazar la estrategia de inversión y la amortización de los activos relacionados con el contrato de la basura, mejorar el control de la prestación del servicio «mediante los medios materiales, humanos y tecnológicos de la máxima fiabilidad e independencia desde la óptica municipal», mejorar el parque de contenedores que hay instalados ahora en el municipio y adaptar los medios mecánicos a las nuevas tendencias Smart City.

El procedimiento fija, en este sentido, un calendario que arranca este 2017 y que contempla, entre los capítulos más inmediatos, uno análisis DAFO del actual servicio de limpieza que está prestando FCC, un benchmarking de los contratos que han cerrado otras ciudades de características similares o proponer al Ayuntamiento las novedades tecnológicas y medioambientales que puedan implantarse en el municipio. Y redactar, básicamente, el pliegue de prescripciones técnicas y de sus modificaciones. De cara al 2018, una vez con el nuevo concurso para el contrato que ahora tiene FCC ya en marcha, tendrá que valorar las ofertas e indicar una adjudicación. Y en el 2019 controlar los pasos de la contrata y plantear medidas correctoras.

Sensores y TIC para la participación

Con respecto a la voluntad del gobierno de «aplicar tecnologías de la información en el funcionamiento de una contrata de limpieza y recogida», con la finalidad de «apostar por un modelo de gestión mero eficiente y sostenible», la empresa que redacte el pliegue tendrá que hacer propuestas en tres ámbitos. Uno, el de los sistemas de sensorització específicos para contenedores y que permitan recoger datos para planificar acciones de optimización. Otro, el de las TIC y los ciudadanos, a efectos de participación. Y el tercero, el del control de gestión y comunicaciones para el Ayuntamiento.

La inversión en la redacción del pliegue y posterior control es de un máximo de 127.799 euros IVA incluido, que se pagarán por tramos: el 55% una vez Vía Pública reciba el pliegue terminado, un 18% después del análisis de las ofertas al concurso para la nueva empresa de la basura y, en el 2019, pagos mensuales del 9%. La duración es de un año y seis meses. El plazo de recepción de ofertas acabará el 19 de octubre.