La Diputación de Tarragona modifica las bases del PAM y sube la partida económica

La Diputacióde Tarragona presentó ayer las líneas generales de las bases que se aplicarán en el Plan de Acción Municipal (PAM), una medida que determina aportaciones económicas a los municipios y que presenta diferentes modificaciones con relación al anterior mandato. El nuevo PAM es cuatrienal, en lugar de anual como hasta ahora, por lo que los municipios tendrán que presentar los proyectos que pretenden llevar a cabo los próximos cuatro años. La modificación de las bases persigue luchar contra el despoblamiento del territorio, por lo que se priorizarán las inversiones y se favorecerá los municipios territorialmente más extensos y aquellos que tengan más núcleos habitados dispersos.

La presidenta de la Diputació, Noemí Llauradó, destacó que las bases reguladoras, aprobadas ayer por la mañana, suponen un aumento de cinco millones de euros de la partida que el ente destina al PAM, que pasará de 80 a 85 millones de euros, «la mayor que nunca ha tenido», dijo. Llauradó recordó que el PAM «permite a los municipios hacer inversiones en equipamientos o para el abastecimiento de agua», citó, «y garantizar servicios de calidad que exige la ciudadanía».

Llauradó explicó que la nueva estructura del PAM incluye un cambio de criterio de distribución de los importes destinados en los municipios y una nueva planificación temporal, para el periodo 2020-2023, a fin de que los ayuntamientos puedan establecer las estrategias respecto a los proyectos e inversiones.

La presidenta de la Diputacióremarcó que la superficie del término municipal y la existencia o no de núcleos agregados o de entidades municipales descentralizadas serán dos factores que se tendrán muy en cuenta. Estas medidas van destinadas a favorecer en aquellos municipios que cubren un territorio de grandes dimensiones y los que disponen de núcleos habitados dispersos. Llauradó puso como ejemplo el hecho de que el Catllar «tiene 22 núcleos habitados», teniendo en cuenta las muchas urbanizaciones del término municipal.

En este marco, las bases establecen que la Diputacióaportará a los ayuntamientos 539 euros por cada kilómetro cuadrado y 1.760 euros por cada una de las entidades singulares que haya en cada uno de los términos municipales. Las comarcas del Campde Tarragona, las Terres de l'Ebrey el Baix Penedès suman 184 municipios. Llauradó afirmó que, con la aplicación de estas medidas, «la Diputación quiere liderar la lucha contra el despoblamiento» del territorio.

Por otra parte, otra modificación destacada hace referencia a la incorporación de un nuevo programa de ayudas específico, destinado al saneamiento de las finanzas municipales, que se añade a los tres programas ya existentes: inversiones, gastos corrientes y secretaría-intervención. Llauradó subrayó que, «gracias al esfuerzo que se ha hecho los últimos años, en el 2020 lo acabaremos con deuda cero».

Unanimidad de todos los grupos

El conjunto de grupos políticos representados en la Diputacióvotaron «por unanimidad» las nuevas bases reguladoras del PAM, destacó Enric Adell, diputado delegado del Servicio de Asistencia Municipal (SAM). Adell dijo que «el PAM es el instrumento más importantede la Diputaciópara los municipios» y ha sido por este motivo que el ente ha acordado «dar autonomía a los ayuntamientos para que decidan a qué destinan el dinero, a qué proyectos». El diputado explicó, por otra parte, que las nuevas bases especifican que los municipios de más de 20.000 habitantes tendrán que dedicar el 75% de la aportación del PAM a inversiones, y el 50% los que tengan menos de 20.000 habitantes. Adell recordó que «los municipios harán sus peticiones y será la Diputacióla que decidirá los proyectos a realizar».

La diputada delegada del PAM, Marta Blanch, indicó que la decisión de dar apoyo económico a los ayuntamientos con un término municipal más extenso o con núcleos habitados disgregados «era una reivindicación de que hacían los municipios con el término mayor y que, por ejemplo, tienen que gestionar una importante zona boscosa». Blanch destacó que, con esta medida, «los municipios sabrán qué cantidad de dinero les corresponden y, a partir de este punto, podrán decidir las actuaciones que harán los próximos cuatro años».

La diputada coincidió con la presidenta del ente en el hecho de la necesidad de hacer frente al abandono de los pueblos y del territorio. «Espero que los 85 millones del PAM sirvan para evitar la pérdida de habitantes de los pueblos y combatir el factor que ocurre del envejecimiento».

El PAM del periodo 2017-2019 incidió en 1.256 actuaciones. El conjunto de los municipios destinaron el 68,98% de la dotación económica a inversiones y el 31,01% a funcionamiento y personal. Las inversiones más solicitadas estuvieron relacionadas con intervenciones en vías públicas y acceso a los núcleos de población, equipamientos sociales, culturales y turísticos, instalaciones deportivas, equipamientos para servicios generales, alumbrado público exterior, y distribución de agua potable.