El pleno del Ayuntamiento de Tarragona aprueba el Plan Local de Vivienda

Este viernes, 18 de febrero, se ha aprobado inicialmente al pleno del Ayuntamiento de Tarragona el Plan Local de vivienda (PLH), una hoja de ruta que quiere dar solución a las problemáticas principales diagnosticadas en materia de vivienda por el mismo PLH 2021-2026 hoy aprobado y que tiene que permitir el Ayuntamiento seguir trabajando para dar contenido a la política de vivienda en la ciudad.

El PLH es «una herramienta indispensable para hacer frente a la emergencia social existente en torno a la vivienda», apunta la consellera de Habitatge,Eva Miguel, quien ha destacado que «dar soluciones a la problemática de la vivienda es una prioridad absoluta». La consellera ha anunciado además para el próximo mes la primera convocatoria del Consell de l'Habitatge, en la que se constituirá este órgano encargado de «marcar la agenda política y ser garante que el Plan|Plano Local de la vivienda se despliegue con todas las garantías», así como de «promover, planificar y programar las actuaciones previstas en materia de vivienda». Y ha añadido: «El Plan Local de Habitatge es un documento de ciudad donde todo el mundo gana. Llega en un recorrido largo iniciado por Josep Maria Milà y continuó con Hermán Pinedo, que lideró el proceso participativo. En definitiva, es un plan|plano necesario porque es la hoja de ruta en vivienda, porque marca todo aquello que se tiene que implementar. Y también es un elemento de fiscalización para constatar todo el trabajo que se está haciendo».

Un Plan con objetivos que ya se están trabajando

Las líneas de actuación y principales objetivos del PLH son, según define la Conselleria de Habitatge del Ayuntamiento, aumentar la vivienda social y asequible y favorecer el acceso a la vivienda preferentemente de los colectivos en riesgo de exclusión residencial; detectar y movilizar la vivienda vacía; fomentar la rehabilitación como herramienta para aumentar el parque inmobiliario y tener hogares más accesibles, mejorar la eficiencia energética y fomentar las energías renovables; y favorecer la vivienda en régimen de alquiler.

Estas líneas de actuación se están aplicando ya con diferentes acciones iniciadas por la conselleria. En concreto, para aumentar la vivienda social se está ejecutando el derecho de tanteo y retracto: ahora mismo hay 16 viviendas compradas dentro de la partida de 1.5 millones de euros destinada a esta acción, que pretende atender a los colectivos más vulnerables. En la misma línea, se ha firmado un convenio con Habitat 3 para la obtención de 17 viviendas con acompañamiento social y se está proyectando la futura construcción de viviendas de protección oficial de alquiler. Finalmente, Ayuntamiento de Tarragona y SMHAUSA están estudiando conjuntamente diferentes formas de gestión del suelo disponible por la construcción/rehabilitación de viviendas como la cesión a través del derecho de superficie a cooperativas de viviendas.

Por otra parte, en la línea de detectar y movilizar vivienda vacía, se está dimensionando el estudio de viviendas vacías, se ha firmado el Convenio con la Agencia de la vivienda de Cataluña para el cofinanciamiento de inspecciones de viviendas vacías y se está estudiando la posibilidad de firmar convenio con el INE, ya que a finales de 2022 se publicará el censo de vivienda 2021, lo que permitiría ahorrar trabajo y recursos al Ayuntamiento en la detección de las viviendas vacíos.

Finalmente, para fomentar la rehabilitación como herramienta para aumentar el parque inmobiliario y tener hogares más accesibles y, al mismo tiempo, mejorar la eficiencia energética y fomentar las energías renovables, en enero 2022 se aprobó el convenio con la Agencia de la vivienda de Cataluña para la creación de la oficina de rehabilitación municipal, que se gestionará por la Oficina Local d'Habitatge y dará apoyo a las comunidades y propietarios que tramiten las ayudas que se convocarán en el 2022; y se han convocado las ayudas municipales para la rehabilitación de viviendas que se destinen a la bolsa de alquiler social, que al mismo tiempo incentivará el alquiler asequible con una partida de 1,1 millones de euros.

Todas estas medidas tienen que favorecer, según explica la Conselleria, la vivienda en régimen de alquiler, uno de los principales objetivos del Plan.

Un proceso participativo hasta llegar al Plan

El pasado 23 de noviembre de 2020 se presentó al Consejo de administración de SMHAUSA el contenido del PLH, donde se definía una actuación en tres fases: analizar y diagnosticar la problemática municipal en materia de vivienda, establecer los objetivos y estrategias de acuerdo a la diagnosis y definir y programar las actuaciones por un periodo de 6 años.

Este PLH nace de un proceso participativo anterior con 6 sesiones de trabajo: una informativa para analizar y diagnosticar el sector; otra con cada equipo de trabajo (un total de cuatro) para determinar los objetivos y estrategias con profesionales, técnicos, entidades directamente vinculadas a la vivienda y otros que tienen algún tipo de relación con el sector; y una sesión final de retorno para definir y programar las actuaciones.

Estas sesiones incluyeron una participación online transversal, a través de la plataforma participativa municipal Participa Tarragona, con el fin de dotar la ciudadanía de herramientas complementarias para la participación sin tener que ir presencialmente a las sesiones. Todas las sesiones se estructuraron alrededor de cuatro bloques: las personas, el estado de las viviendas construidas, la oferta y demanda de vivienda, y el planeamiento urbanístico y futuro de la vivienda. Previamente, a cada participante se le preguntó como punto de partida cómo veían la Tarragona de 2050, qué se tendría que haber conseguido a la finalización del plan|plano para alcanzar los objetivos y por dónde se tendría que empezar por llegar donde se propusieron.

La metodología utilizada en el Plan es esencialmente práctica, tanto en el proceso de elaboración, muy participativo y dinámico, como en la redacción. El resultado es la definición de 19 retos y 81 actuaciones concretas (políticas a adoptar) que dan respuesta a los mayores retos descubiertos por la diagnosis estadística y que en su mayor parte coinciden con las aspiraciones expresadas por profesionales, técnicos y sociedad civil expresadas durante el proceso participativo.